Garder la mémoire de la Sécurité Sociale pour permettre de la faire évoluer en connaissance de cause.

Évolutions des structures

La rationalisation de l’organisation de la Sécurité sociale, à une période de complexité croissante des prestations rendant difficile la polyvalence des petits organismes et la recherche d’économies de gestion, ont conduit à un mouvement de regroupement des caisses dans tous les régimes.

La Mutualité Sociale Agricole (MSA) a ainsi procédé à des regroupements d'organismes, au-delà du cadre départemental, puisque dans les 8 départements de la région se trouvent 3 caisses de MSA. Le régime Social des Indépendants (RSI) avait conservé les deux caisses de la région, chacune avec sa circonscription formée de 4 départements. 

Appelé « départementalisation »  dans le régime général, ce mouvement a concerné aussi bien les caisses primaires d’assurance maladie (CPAM) que les caisses d’allocations familiales (CAF), à partir de 2009. Il s’agissait de n’avoir plus qu’une seule CAF et une seule CPAM dans chaque département. La moitié de la région Rhône-Alpes a dû ainsi fusionner des organismes locaux pour créer un nouvel organisme départemental.

Le Comité d’Histoire de la Sécurité sociale en Rhône-Alpes a voulu recueillir des témoignages, notamment oraux, sur ces opérations de fusion, une dizaine d’années plus tard.

Le département du Rhône a été le premier étudié, en commençant par la CPAM du Rhône, issue de la fusion des CPAM de Lyon et de Villefranche/Saône. Ces éléments complètent ceux qui ont été par ailleurs archivés au Centre Régional d’Archives Historiques de la Sécurité sociale, à Vénissieux.

Deux séries d'entretiens avec des acteurs de l'époque ont été faites :

La première, en mars 2019, a permis à F.X.C. de recueillir les témoignages de S.K, directeur de projet de l'opération, agent de direction de la CPAM de Lyon et de T.M.H., cadre de proximité à Villefranche, élue au Comité d'Entreprise. 

La seconde série, en février 2020, a été menée par P.L. avec V.C. directrice adjointe de la CPAM de Villefranche, S.L. et HC, cadres techniques à Lyon. Outre ces entretiens, sont disponibles des extraits thématiques : "L'approche de la fusion", "Les craintes et les réponses apportées", "La fusion 10 ans plus tard" et "Pourquoi une CPAM à Villefranche et à Lyon" ?

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